本文目录一览：

• 1、中国的经济转型和产业升级，主要往什么方向转型和升级
• 2、2016年我国将什么作为工业转型升级的重要发展方向
• 3、目前中国经济飞速发展，纺织产业的转型之路在哪里？
• 4、如何提升当今中国产业转型和升级的速度和质量
• 5、中国制造业如何向高端服务业转型升级
• 6、新中国产业结构演变有哪些规律和特点?

中国的经济转型和产业升级，主要往什么方向转型和升级

金融促进重点领域和行业转型和调整，必须坚持有扶有控，有保有压的原则，发挥资金引导作用，增强资金支持的针对性和有效性，不断优化社会融资结构，一方面持续加强对重点领域和行业的金融支持，另一方面大力支持化解产能过剩矛盾。 在加大对重点领域和行业金融支持方面，要大力支持实施创新驱动发展战略，加大对有市场发展前景的先进制造业、战略性新兴产业、现代信息技术产业和信息消费、劳动密集型产业、服务业、传统产业改造升级以及绿色环保领域的资金支持力度，保证重点在建续建工程和项目合理资金需求，积极支持铁路等重大基础设施、城市基础设施建设和保障性安居工程等民生工程建设。这些产业和领域或者是引导未来经济社会发展的先导产业，或者是有利于发挥我国经济竞争力的传统优势领域，或者是经济持续健康发展和结构优化升级的重点环节，或者是转变经济发展方式的有力抓手，因此也应当是金融支持的重点方向。 与此同时，要大力支持化解产能过剩矛盾。产能过剩是我国产业结构调整中的突出问题。中央经济工作会议明确提出要把化解产能过剩矛盾作为工作重点。金融支持化解产能过剩矛盾，关键是区分产能过剩行业的不同情况，分门别类地执行差别化政策，对于产能过剩行业中产品有竞争力、有市场、有效益的企业，继续给予资金支持，帮助其加快发展；对于产品虽然在国内供大于求，但是在国际市场上有销路，有市场的企业，通过各种融资方式支持其跨境投资经营；对于实施产能整合的企业，通过探索发行优先股，定向开展并购贷款等方式，促进其实施兼并重组；对属于淘汰的落后产能的企业，通过保全资产和不良贷款转让、核销等方式支持压产退市；对产能严重过剩行业违规建设项目严禁提供任何形式新增融资，防止盲目投资加剧产能过剩。

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2016年我国将什么作为工业转型升级的重要发展方向

2016年我国将培育发展战略性新兴产业作为工业转型升级的重要发展方向。

我国在2016年将抓紧制定实施推动产业重组、处置“僵尸企业”总体方案，协调出台扶持措施，坚持多兼并少破产，妥善安置好职工，引导“僵尸企业”平稳退出。

进一步优化企业兼并重组市场环境，积极推进破局性、战略性兼并重组。对此，*部长苗圩表示，我国将要分业施策调整存量，制定实施机械、汽车、轻工、纺织、电子、建材等重点行业分业施策专项方案，支持困难行业加快去产能、去库存、降成本，实现产品升级、转型转产、扭亏增盈。

化解产能过剩方面，我国将通过严格环保、能耗、技术等标准，利用工业企业结构调整专项奖补资金，加大特困行业过剩产能化解力度。开展钢铁、水泥、平板玻璃等行业化解过剩产能试点，严控新增产能，依法依规查处顶风审批扩能。

为继续加快调整优化产业结构，我国在化解产能过剩的基础上，2016年还将实施绿色制造工程，在清洁生产、节能降耗、污染治理、循环利用等重要环节，实施一批重大改造项目和示范工程。

同时，落实“一带一路”战略和京津冀协同发展产业升级转移规划，发布长江经济带创新驱动产业转型升级方案，制定重点区域产业转移指南。

提升工业供给体系质量

在工业运行下行压力增大的形势下，我国工业将立足制造强国、网络强国战略全局，提升供给体系的质量、效率和层次。

在日前举行的中国产业经济学术年会上，中国电子信息行业联合会副会长兼秘书长周子学表示，供给侧改革是要增加行业供给，应重点发展电子信息产业，这是目前发展态势较好、很少有产能过剩的产业。

事实上，建设制造强国、网络强国也是为了提升工业供给体系质量。在2016年的工作规划中也专门提到，2016年将“落实国家集成电路产业发展推进纲要”。

不仅如此，我国在2016年将实施智能制造工程，支持数控机床与工业机器人、增材制造、智能传感与控制、智能检测与装配、智能物流与仓储五大关键装备创新应用。继续实施智能制造试点示范行动，确定60个以上新模式试点示范项目。

同时，深化“互联网+”制造业创新发展、深入推广两化融合管理体系、增强关键技术研发和支撑能力、积极落实国家大数据战略、提升工业信息安全保障能力。

目前中国经济飞速发展，纺织产业的转型之路在哪里？

中国纺织工业作为我国传统支柱产业，重要的民生产业，和国际竞争优势产业。在中国特色进入新时代的背景下，正在向创新驱动的科技产业，责任导向的绿色产业和文化引领的绿色产业转型。

如何提升当今中国产业转型和升级的速度和质量

进入21 世纪以来,我国产业结构持续优化。就增长速度来说，第一产业增长

相对缓慢,第二产业增长快速,第三产业则突破以商贸、餐饮为主的单一发展格局,加速了金融、保险、研发、咨询等行业的发展；就就业比重来说，第一产业就业比重明显下降,第二产业就业比重增长缓慢,第三产业的就业比重增长速度高于第二产业的增长速度。总体上看来我国产业结构在保持二、三、一型基础上，根据实际情况，不断地进行调整优化。但是我国现阶段的产业结构仍然存在许多问题。比如,到2007年底,从我国三次产业结构的产值来看,第一产业增加28910亿元,占GDP比重为11.7%;第二产业增加121381亿元,占GDP比重为49.2%;第三产业增加96328亿元,占GDP比重为39.1%。这表明我国的国民经济还比较过分地依赖农业,而服务业相当落后。在发达国家，GDP构成情况一般如下：第一产业所占比重不超过5%,第二产业不超过30%,第三产业所占比重最大的,为65%以上。与发达国家相比,我国产业结构优化空间还很大。

1. 农业

（1）. 农业基础设施较为薄弱。有些地区的供水、供电、交通、通信等基础设施还很不完善,矛盾比较尖锐。

（2）. 农产品品质、品种结构尚需优化,缺乏优质农产品。我国的农产品虽然在价格上具有竞争优势，但随着劳动力价格上升以及物资价格上涨，这种优势会逐渐丧失。而且中国农产品还存在品种不优、质量不高的问题，再加之国际贸易壁垒的作用，中国农产品的竞争力相对于其体国家会逐步下降。 （3）.农产品加工业发展较为落后，还处在初级阶段,初级产品与加工产品比例不协调。

2. 第二产业

第二产业总量有了明显的提高,但生产结构尚不够合理,结构升级速度较慢,经济增长质量不高。而且工业产值虽然持续增长，但就业率却在绝对下降。 (1).处于全球价值链底端,产业升级面临困难。

改革开放几十年,中国经济高速发展,批量化生产的成本优势使我国获得了“世界工厂”的称号。但我国的比较优势在较大程度上是依靠廉价的劳动力 获得的,这就易产生行业竞争优势主要集中在劳动密集和附加值低的环节,产品的附加值难以提高的问题。

(2).产业研发投入不足,技术创新能力差。

目前,我国制造业总量规模占全球比重约为6%,但研发投入却仅占0.3%,研

发投入严重匮乏。产业的技术创新能力差,导致对国外核心技术和高新技术高度依赖,企业无法在品质、创新方面处于竞争优势地位,只能靠低成本维持收益。

3. 第三产业

第三产业发展滞后于发达国家。我国的服务业发展水平落后于经济发展的水平。我国服务业产值占GDP的比重比同等收入水平的国家低10～17个百分点，而且我国服务业的发展扭曲，没有正确的政策来制约，从而使得服务行业在目前而言一片混乱。

(二)浙江省产业结构现状

由于国内外经济形势发生深刻变化，市场竞争更趋激烈，我省工业正面临

着严峻的挑战，长期积累的结构性、素质性矛盾进一步凸现。

1.改革开放20年来，浙江经济的高速增长，得益于大量的劳动力从第一产业部门转移到了第二产业部门，但是第二产业内部各部门的相对变化较为缓慢。七八十年代，浙江省的主要工业部门是纺织、机械、食品、化工和建材工业。但由于需求结构和供给结构的变化缓慢，这种状况延续至今，纺织、机械（包括电机）和化工这三大工业部门的地位基本没有变化。

2. 在产业发展上，一般的规律是过去的路径制约未来的发展方向，浙江的资源优势是拥有众多的企业家资源，但多数企业家还是缺乏学习过程磨练的原始企业家；与此相适应，浙江的企业组织结构也是以中小企业为主角，在市场经济体制条件下，这样的经济结构将导致投资决策的分散化，这对企业适应需求多样化的下游产品的市场竞争是有利的，但是要形成以规模效益为主要竞争力的重化工业就有不利的一面。

3.产业空心化问题导致十二五时期浙江经济增长乏力。企业大量外迁，传统产业优势渐失，有的已日趋萎缩。由于劳动力成本，原材料价格不断上涨，土地紧缺等因素，导致中小企业纷纷向劳动力成本相对较低、土地资源丰富、并有较多优惠政策的地区迁移。产业空心化会破坏一、二、三产业的合理比例，造成供求结构

失衡，贸易收支恶化或逆差加剧。所以在浙江省的产业空心化问题还不严重的时候就应该加以调整。

三．误区

一在当前和今后一个阶段，响应国家政策，转型升级是各地的重点工作，但基于保增长的压力，个别地方制定的转型升级目标﹑标准较高，实际行动比较迟缓或偏离目标，我们要防止这种情况。

二许多人都认为依靠外资﹑高新技术﹑高附加值产品和行业可以较为迅速地实现产业转型升级。我们也确实引进了大量国外高技术、高附加值产品，产业似乎更“科技”了，但实际情况是我们自己还处于产业链的最末端，其效益都是依靠低廉的劳动力换取的加工费。

三有些人认为，转型升级就是要淘汰传统产业，发展新兴产业。就目前许多地方公布的“十二五”规划初稿看，新兴产业中的动漫产业、风能发电、物联网等都成了转型升级的重点发展产业。他们并没有考虑自己是否有足够

强大的创新能力和相应的产业链条及服务，就一味的追逐新兴产业；也没有对传统产业进行创新，继承发展，就给与全盘否定，有失合理考虑。

四．对策

第一，政府要要明确自身责任，鼓励企业自主创新，通过体制创新来激发企业自主创新的主动性和积极性，而不是直接增加对技术创新活动的财政投入；政府要把握国际产业分工趋势，并结合浙江省的产业结构的问题，例如，产业空心化，制定正确的发展战略，集市场之力和政府之力来实现产业的转型升级，为构建具有浙江特色的现代工业体系打下坚实基础。

第二，充分利用省内外科技和人才资源，加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研结合的区域创新体系。着力提高企业自主创新能力，推动创新资源向企业集聚，依托大企业建设一批国家级和省级企业技术中心、工程研究中心及重点实验室。鼓励企业与高等院校、科研院所联合建设实验室、研发中心、技术联盟等创新组织。

第三，促进工业平稳较快发展，为推进结构调整和转型升级打好基础。通过改善供给结构，扩大内需来促进工业的持续平稳发展。

第四，深化体制机制改革，坚持市场机制和宏观调控相结合，协调解决结构调整和工业转型升级中的重大问题。将推动产业转型升级和劳动力结构优化紧密结合，完善有利于工业转型升级的社保、人才、就业等相关政策，为推进工业转型升级提供制度保障。

第五，加快传统工业结构调整的步伐，将知识经济的发展和传统工业的改造结合。在发展支柱产业的同时，努力培养主导产业，加强对朝阳产业的保护和扶持力度，做好夕阳产业的退出政策指导工作，实现传统工业向现代工业的过渡，同时要保证工业结构的合理化、高级化，力争工业转型升级走在全国前列，加快实现工业发展动力从资源消耗为主向创新驱动为主转变，产业结构从低附加值的一般加工业为主向高附加值的先进制造业和高新技术产业为主转变，企业经营方式从粗放经营为主向集约经营为主转变，产业组织形态从传统块状经济为主向现代产业集群为主转变。。

第六，加强培养具有创新能力的人才，引进高素质人才。一方面，要根据市场对人才的需求，加强高校的教育改革，完善人才培育制度；还可以分级分批开展企业家增强创业创新和现代经营管理能力轮训，提高企业家队伍素质另一方面，通过在就业﹑居住﹑生活条件等方面政策的改善，来吸引海外人才。

第七，提升广大干部推动科学发展的意识和能力，激发了广大群众创新创业的积极性和主动性。一方面，广大干部要树立科学发展的理念，深化对加快转型升级的认识，提高了推进转型升级的思想认识水平和实际操作能力。另一方面，为欠发达地区绘制了新的发展蓝图，振奋了广大群众的发展热情，增强了他们创新创业的积极性主动性。

中国制造业如何向高端服务业转型升级

进入服务业发展新时代，13亿人的潜在消费需求成为中国增长转型的突出优势；13亿人服务需求释放的规模与速度，在很大程度上决定了经济结构、利益结构、城乡结构调整的进程。释放13亿人的服务消费需求，推进由工业主导向服务业主导的转变，既是未来6年经济转型升级的大趋势，又是决定增长、转型与改革的关键所在。

1. 加快形成服务业主导的经济结构新常态。从工业经济向服务业经济的转型与人均GDP水平有着内在联系。中国从人均GDP 6500美元到1万美元的过渡阶段中，服务业的比重至少会提高10个百分点。总的判断是，到2020年中国服务业占比达到55%以上是有条件、有可能的。

第一，人口城镇化为生活性服务业发展提供了重要载体。从国际经验看，城镇化进入快速发展阶段，满足人们日益增长的发展型消费需求越来越依赖于教育、健康、医疗等生活性服务业的发展。2013年中国的名义城镇化率为53.7%，而人口城镇化率仅为36%左右。从新型城镇化的进展看，2020年名义城镇化率有可能达到60%左右，人口城镇化率有可能达到50%以上。这几年城镇化率每提高1个百分点带动服务业增加值比重提高0.77个百分点。以此估算，未来6年即使人口城镇化率仅提高10个百分点左右，也有可能带动服务业比重提高7-8个百分点。

第二，工业转型升级为生产性服务业发展注入内在动力。从国际经验看，进入工业化中后期，经济转型升级的一个突出特点是工业经济向服务业经济的转变。传统农业和工业的转型升级直接依赖于生产性服务业的发展，由此形成对生产性服务业的巨大市场需求。新一轮工业革命最为突出的特征是，信息、研发、设计、物流、销售、大数据等生产性服务业引领传统制造业向高端制造业的升级。就是说，高端制造业与现代服务业的相互融合是一个大趋势，生产性服务业已成为提升制造业竞争力的主要推动力。以德国为例，高端制造业之所以能够保持世界领先地位，重要原因在于生产性服务业占服务业的比重高达50%以上。中国作为制造业大国，“中国创造”的优势远未凸显，就是生产性服务业发展严重滞后，其占服务业的比重仅为15%。未来6年，中国生产性服务业占服务业的比重至少需要提高15-20个百分点，达到30%-40%。这是中国工业转型升级的内在要求，是工业转型升级的必由之路。

2. 形成服务业主导的新格局牵动影响经济转型升级的全局。服务业的发展程度是形成经济新常态的重要标志。它不仅成为经济转型的主要推动力，而且也将不断释放经济增长的新动力。

第一，形成中速增长的新常态。中国仍是一个经济转型大国，经济增长新常态取决于尽快形成服务业主导的经济结构。近几年，中国服务业每增长一个百分点，可以带动GDP增长约0.4个百分点。如果未来6年服务业增加值年均增长10%，可以带动经济增长4个百分点左右，为中速增长的新常态奠定重要基础。

第二，形成新增就业不断扩大的新常态。形成服务业主导的经济结构是扩大就业的主渠道。从近两年的情况看，服务业增加值每增长1个百分点能创造约100万个新的就业岗位。未来6年服务业增加值按年均10%增长估计，每年新增就业将达到1000万人左右。

第三，形成全社会创新创业的新常态。进入工业化中后期，生产性服务业直接融入制造业转型升级的全过程。例如：技术升级与服务需求直接融合，技术升级如果不能反映服务需求变化就很难产生内在动力，就很难有好的市场前景；企业竞争力与服务质量直接关联，企业的竞争力主要取决于服务环节是否专业化、精细化。为此，服务业主导不仅是形成新一轮创新创业潮的主要推动力，而且将为创新创业开辟巨大的市场空间，由此形成创新驱动新格局的重要条件。

第四，形成利益结构和社会结构优化的新常态。从国际经验看，服务业快速发展将带来中产阶层规模的不断扩大。以美国为例，20世纪40年代到70年代的30年间，伴随服务业主导新格局的形成，白领阶层的规模同时也扩大了5倍。未来6年，随着服务业主导地位的确立，中国服务业就业比重有望达到50%以上，到2020年服务业就业的人口将不少于4亿，由此将带动中等收入群体的倍增。

3. 把实质性提高服务业占比作为“十三五”规划的约束性目标。“十三五”是中国经济转型升级的关键5年，能不能形成服务业主导的经济结构对中国未来10-20年的发展至关重要。

第一，明显提高服务业比重。建议国家“十三五”规划明确把服务业占GDP比重达到55%、生产性服务业占服务业比重达到30%作为主要的约束性目标，以此作为衡量结构调整优化的主要标准。

第二，加快推进投资转型。与服务需求快速增长趋势相适应，重点加大教育、医疗、健康、文化、体育等生活性服务领域的投资；从工业转型升级的现实需求出发，重点加大信息、研发、设计、物流等生产性服务业投资。

第三，实现发展理念的深刻转变。由工业大国走向服务业大国，无论企业、社会、还是政府，都将面临前所未有的考验，尤其是需要改变某些传统的发展理念。例如，走向服务业大国，形成服务业主导的新格局，不是不要制造业，不是不要工业，而恰恰是通过生产性服务业提升传统工业，推动“中国制造”向“中国创造”的升级。

新中国产业结构演变有哪些规律和特点?

产业结构调整取得的成就，主要有3个因素发挥着主要作用。

第一，经济体制改革是关键。新制度经济学的代表人物道格拉斯·诺斯认为，制度是经济增长和社会发展的决定性因素。以家庭承包责任制为核心的农村经济体制改革，释放了被传统体制压抑的生产力，将农村剩余劳动力解放出来，乡镇企业“异军突起”，不仅加快了农业同现代科技的结合，而且形成了“三分天下有其一”的乡村工业，开辟了一条中国工业化的新路径。在城市，经济体制改革在两个方面促进了经济发展：一是允许个体和私营经济发展，允许集体经济自主经营和分配；二是改善国有企业的经营管理，通过实行“责任制”和“放权让利”，调动了国有企业和职工的积极性。

第二，强大的市场需求是前提条件。由于改革开放前的高积累、低消费政策以及“大跃进”“文化大革命”等因素影响，经济长期处于“短缺状态”，生活消费品严重不足，人民生活长期没有改善。这种严重的短缺为改革开放后产业经济发展提供了庞大、广阔的卖方市场，特别是投资少、见效快、技术含量低的轻工业产品，销路十分旺盛，是产业结构调整的强大市场需求基础。

第三，对外开放是巨大推动力。开放条件下的新经济增长理论认为，从外部条件看，是开放创造了或决定了“中国奇迹”。跨国技术扩散通过外溢效应和规模经济效应，可以冲减边际资本报酬的递减，提高产业生产率和经济稳态增长率，成为促进产业转型的源泉。通过对外开放，可以充分发挥我国数量型人口红利的“比较优势”，为产业经济发展提供人力资源保障。同时，积极利用国内和国外两种资金，开拓国内、国外两个市场，大大缓解了产业经济发展中资金、技术瓶颈。