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- 1、国内外农村生活的资料
- 2、变形记中最清醒的农村主人公高占喜,脱离富人游戏,成为国防生
- 3、乡村历史
国内外农村生活的资料
一、统筹城乡经济社会发展,扎实推进社会主义新农村建设
(1)建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。全面建设小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村。加速推进现代化,必须妥善处理工农城乡关系。构建社会主义和谐社会,必须促进农村经济社会全面进步。农村人口众多是我国的国情,只有发展好农村经济,建设好农民的家园,让农民过上宽裕的生活,才能保障全体人民共享经济社会发展成果,才能不断扩大内需和促进国民经济持续发展。当前,我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,初步具备了加大力度扶持“三农”的能力和条件。“十一五”时期,必须抓住机遇,加快改变农村经济社会发展滞后的局面,扎实稳步推进社会主义新农村建设。
(2)围绕社会主义新农村建设做好农业和农村工作。“十一五”时期是社会主义新农村建设打下坚实基础的关键时期,是推进现代农业建设迈出重大步伐的关键时期,是构建新型工农城乡关系取得突破进展的关键时期,也是农村全面建设小康加速推进的关键时期。“十一五”时期要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,统筹城乡经济社会发展,实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。当前,要完善强化支农政策,建设现代农业,稳定发展粮食生产,积极调整农业结构,加强基础设施建设,加强农村民主政治建设和精神文明建设,加快社会事业发展,推进农村综合改革,促进农民持续增收,确保社会主义新农村建设有良好开局。
(3)扎实稳步推进社会主义新农村建设。推进新农村建设是一项长期而繁重的历史任务,必须坚持以发展农村经济为中心,进一步解放和发展农村生产力,促进粮食稳定发展、农民持续增收;必须坚持农村基本经营制度,尊重农民的主体地位,不断创新农村体制机制;必须坚持以人为本,着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题,切实让农民得到实惠;必须坚持科学规划,实行因地制宜、分类指导,有计划有步骤有重点地逐步推进;必须坚持发挥各方面积极性,依靠农民辛勤劳动、国家扶持和社会力量的广泛参与,使新农村建设成为全党全社会的共同行动。在推进新农村建设工作中,要注重实效,不搞形式主义;要量力而行,不盲目攀比;要民主商议,不强迫命令;要突出特色,不强求一律;要引导扶持,不包办代替。
(4)加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。顺应经济社会发展阶段性变化和建设社会主义新农村的要求,坚持“多予少取放活”的方针,重点在“多予”上下功夫。调整国民收入分配格局,国家财政支出、预算内固定资产投资和信贷投放,要按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则,不断增加对农业和农村的投入。扩大公共财政覆盖农村的范围,建立健全财政支农资金稳定增长机制。2006年,国家财政支农资金增量要高于上年,国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年,其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年,并逐步形成新农村建设稳定的资金来源。要把国家对基础设施建设投入的重点转向农村。提高耕地占用税税率,新增税收应主要用于“三农”。抓紧制定将土地出让金一部分收入用于农业土地开发的管理和监督办法,依法严格收缴土地出让金和新增建设用地有偿使用费,土地出让金用于农业土地开发的部分和新增建设用地有偿使用费安排的土地开发整理项目,都要将小型农田水利设施建设作为重要内容,建设标准农田。进一步加大支农资金整合力度,提高资金使用效率。金融机构要不断改善服务,加强对“三农”的支持。要加快建立有利于逐步改变城乡二元结构的体制,实行城乡劳动者平等就业的制度,建立健全与经济发展水平相适应的多种形式的农村社会保障制度。充分发挥市场配置资源的基础性作用,推进征地、户籍等制度改革,逐步形成城乡统一的要素市场,增强农村经济发展活力。
二、推进现代农业建设,强化社会主义新农村建设的产业支撑
(5)大力提高农业科技创新和转化能力。深化农业科研体制改革,加快建设国家创新基地和区域性农业科研中心,在机构设置、人员聘任和投资建设等方面实行新的运行机制。鼓励企业建立农业科技研发中心,国家在财税、金融和技术改造等方面给予扶持。改善农业技术创新的投资环境,发展农业科技创新风险投资。加强农业高技术研究,继续实施现代农业高技术产业化项目,尽快取得一批具有自主知识产权的重大农业科技成果。针对农业生产的迫切需要,加快农作物和畜禽良种繁育、动植物疫病防控、节约资源和防治污染技术的研发、推广。把农业科研投入放在公共财政支持的优先位置,提高农业科技在国家科技投入中的比重。继续安排农业科技成果转化资金和国外先进农业技术引进资金。加强种质资源和知识产权保护。要加快农业技术推广体系改革和建设,积极探索对公益性职能与经营性服务实行分类管理的办法,完善农技推广的社会化服务机制。深入实施农业科技入户工程,扩大重大农业技术推广项目专项补贴规模。鼓励各类农科教机构和社会力量参与多元化的农技推广服务。加强气象为农业服务,保障农业生产和农民生命财产安全。大力推进农业机械化,提高重要农时、重点作物、关键生产环节和粮食主产区的机械化作业水平。
(6)加强农村现代流通体系建设。积极推进农产品批发市场升级改造,促进入市农产品质量等级化、包装规格化。鼓励商贸企业、邮政系统和其他各类投资主体通过新建、兼并、联合、加盟等方式,在农村发展现代流通业。积极发展农产品、农业生产资料和消费品连锁经营,建立以集中采购、统一配送为核心的新型营销体系,改善农村市场环境。继续实施“万村千乡市场工程”,建设连锁化“农家店”。培育和发展农村经纪人队伍。加快农业标准化工作,健全检验检测体系,强化农业生产资料和饲料质量管理,进一步提高农产品质量安全水平。供销合作社要创新服务方式,广泛开展联合、合作经营,加快现代经营网络建设,为农产品流通和农民生产生活资料供应提供服务。2006年要完善全国鲜活农产品“绿色通道”网络,实现省际互通。
(7)稳定发展粮食生产。确保国家粮食安全是保持国民经济平稳较快增长和社会稳定的重要基础。必须坚持立足国内实现粮食基本自给的方针,稳定发展粮食生产,持续增加种粮收益,不断提高生产能力,适度利用国际市场,积极保持供求平衡。坚决落实最严格的耕地保护制度,切实保护基本农田,保护农民的土地承包经营权。继续实施优质粮食产业工程和粮食丰产科技工程,加快建设大型商品粮生产基地和粮食产业带,稳定粮食播种面积,不断提高粮食单产、品质和生产效益。坚持和完善重点粮食品种最低收购价政策,保持合理的粮价水平,加强农业生产资料价格调控,保护种粮农民利益。继续执行对粮食主产县的奖励政策,增加中央财政对粮食主产县的奖励资金。
(8)积极推进农业结构调整。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,调整优化农业结构。加快建设优势农产品产业带,积极发展特色农业、绿色食品和生态农业,保护农产品知名品牌,培育壮大主导产业。继续实施种子工程。大力发展畜牧业,扩大畜禽良种补贴规模,推广健康养殖方式,安排专项投入支持标准化畜禽养殖小区建设试点。要加强动物疫病特别是禽流感等重大疫病防控的基础设施建设,完善突发疫情应急机制,加快推进兽医管理体制改革,稳定基层兽医队伍。积极发展水产业,扩大优质水产品养殖,发展远洋渔业,保护渔业资源,继续做好渔民转产转业工作。提高农产品国际竞争力,扩大园艺、畜牧、水产等优势农产品出口,加强农产品对外贸易磋商,提高我国农业应对国际贸易争端的能力。
(9)发展农业产业化经营。要着力培育一批竞争力、带动力强的龙头企业和企业集群示范基地,推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式,让农民从产业化经营中得到更多的实惠。各级财政要增加扶持农业产业化发展资金,支持龙头企业发展,并可通过龙头企业资助农户参加农业保险。发展大宗农产品期货市场和“订单农业”。通过创新信贷担保手段和担保办法,切实解决龙头企业收购农产品资金不足的问题。开展农产品精深加工增值税改革试点。积极引导和支持农民发展各类专业合作经济组织,加快立法进程,加大扶持力度,建立有利于农民合作经济组织发展的信贷、财税和登记等制度。
(10)加快发展循环农业。要大力开发节约资源和保护环境的农业技术,重点推广废弃物综合利用技术、相关产业链接技术和可再生能源开发利用技术。制定相应的财税鼓励政策,组织实施生物质工程,推广秸秆气化、固化成型、发电、养畜等技术,开发生物质能源和生物基材料,培育生物质产业。积极发展节地、节水、节肥、节药、节种的节约型农业,鼓励生产和使用节电、节油农业机械和农产品加工设备,努力提高农业投入品的利用效率。加大力度防治农业面源污染。
三、促进农民持续增收,夯实社会主义新农村建设的经济基础
(l1)拓宽农民增收渠道。要充分挖掘农业内部增收潜力,按照国内外市场需求,积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品,推进“一村一品”,实现增值增效。要加快转移农村劳动力,不断增加农民的务工收入。鼓励和支持符合产业政策的乡镇企业发展,特别是劳动密集型企业和服务业。着力发展县城和在建制的重点镇,从财政、金融、税收和公共品投入等方面为小城镇发展创造有利条件,外来人口较多的城镇要从实际出发,完善社会管理职能。要着眼兴县富民,着力培育产业支撑,大力发展民营经济,引导企业和要素集聚,改善金融服务,增强县级管理能力,发展壮大县域经济。
(12)保障务工农民的合法权益。进一步清理和取消各种针对务工农民流动和进城就业的歧视性规定和不合理限制。建立健全城乡就业公共服务网络,为外出务工农民免费提供法律政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍。严格执行最低工资制度,建立工资保障金等制度,切实解决务工农民工资偏低和拖欠问题。完善劳动合同制度,加强务工农民的职业安全卫生保护。逐步建立务工农民社会保障制度,依法将务工农民全部纳入工伤保险范围,探索适合务工农民特点的大病医疗保障和养老保险办法。认真解决务工农民的子女上学问题。
(13)稳定、完善、强化对农业和农民的直接补贴政策。要加强国家对农业和农民的支持保护体系。对农民实行的“三减免、三补贴”和退耕还林补贴等政策,深受欢迎,效果明显,要继续稳定、完善和强化。2006年,粮食主产区要将种粮直接补贴的资金规模提高到粮食风险基金的50%以上,其他地区也要根据实际情况加大对种粮农民的补贴力度。增加良种补贴和农机具购置补贴。适应农业生产和市场变化的需要,建立和完善对种粮农民的支持保护制度。
(14)加强扶贫开发工作。要因地制宜地实行整村推进的扶贫开发方式,加大力度改善贫困地区的生产生活条件,抓好贫困地区劳动力的转移培训,扶持龙头企业带动贫困地区调整结构,拓宽贫困农户增收渠道。对缺乏生存条件地区的贫困人口实行易地扶贫。继续增加扶贫投入,完善管理机制,提高使用效益。继续动员中央和国家机关、沿海发达地区和社会各界参与扶贫开发事业。切实做好贫困缺粮地区的粮食供应工作。
四、加强农村基础设施建设,改善社会主义新农村建设的物质条件
(15)大力加强农田水利、耕地质量和生态建设。在搞好重大水利工程建设的同时,不断加强农田水利建设。加快发展节水灌溉,继续把大型灌区续建配套和节水改造作为农业固定资产投资的重点。加大大型排涝泵站技术改造力度,配套建设田间工程。大力推广节水技术。实行中央和地方共同负责,逐步扩大中央和省级小型农田水利补助专项资金规模。切实抓好以小型灌区节水改造、雨水集蓄利用为重点的小型农田水利工程建设和管理。继续搞好病险水库除险加固,加强中小河流治理。要大力加强耕地质量建设,实施新一轮沃土工程,科学施用化肥,引导增施有机肥,全面提升地力。增加测土配方施肥补贴,继续实施保护性耕作示范工程和土壤有机质提升补贴试点。农业综合开发要重点支持粮食主产区改造中低产田和中型灌区节水改造。按照建设环境友好型社会的要求,继续推进生态建设,切实搞好退耕还林、天然林保护等重点生态工程,稳定完善政策,培育后续产业,巩固生态建设成果。继续推进退牧还草、山区综合开发。建立和完善生态补偿机制。做好重大病虫害防治工作,采取有效措施防止外来有害生物入侵。加强荒漠化治理,积极实施石漠化地区和东北黑土区等水土流失综合防治工程。建立和完善水电、采矿等企业的环境恢复治理责任机制,从水电、矿产等资源的开发收益中,安排一定的资金用于企业所在地环境的恢复治理,防止水土流失。
(16)加快乡村基础设施建设。要着力加强农民最急需的生活基础设施建设。在巩固人畜饮水解困成果基础上,加快农村饮水安全工程建设,优先解决高氟、高砷、苦咸、污染水及血吸虫病区的饮水安全问题。有条件的地方,可发展集中式供水,提倡饮用水和其他生活用水分质供水。要加快农村能源建设步伐,在适宜地区积极推广沼气、秸秆气化、小水电、太阳能、风力发电等清洁能源技术。从2006年起,大幅度增加农村沼气建设投资规模,有条件的地方,要加快普及户用沼气,支持养殖场建设大中型沼气。以沼气池建设带动农村改圈、改厕、改厨。尽快完成农村电网改造的续建配套工程。加强小水电开发规划和管理,扩大小水电代燃料试点规模。要进一步加强农村公路建设,到“十一五”期末基本实现全国所有乡镇通油(水泥)路,东、中部地区所有具备条件的建制村通油(水泥)路,西部地区基本实现具备条件的建制村通公路。要积极推进农业信息化建设,充分利用和整合涉农信息资源,强化面向农村的广播电视电信等信息服务,重点抓好“金农”工程和农业综合信息服务平台建设工程。引导农民自愿出资出劳,开展农村小型基础设施建设,有条件的地方可采取以奖代补、项目补助等办法给予支持。按照建管并重的原则,逐步把农村公路等公益性基础设施的管护纳入国家支持范围。
(17)加强村庄规划和人居环境治理。随着生活水平提高和全面建设小康社会的推进,农民迫切要求改善农村生活环境和村容村貌。各级政府要切实加强村庄规划工作,安排资金支持编制村庄规划和开展村庄治理试点;可从各地实际出发制定村庄建设和人居环境治理的指导性目录,重点解决农民在饮水、行路、用电和燃料等方面的困难,凡符合目录的项目,可给予资金、实物等方面的引导和扶持。加强宅基地规划和管理,大力节约村庄建设用地,向农民免费提供经济安全适用、节地节能节材的住宅设计图样。引导和帮助农民切实解决住宅与畜禽圈舍混杂问题,搞好农村污水、垃圾治理,改善农村环境卫生。注重村庄安全建设,防止山洪、泥石流等灾害对村庄的危害,加强农村消防工作。村庄治理要突出乡村特色、地方特色和民族特色,保护有历史文化价值的古村落和古民宅。要本着节约原则,充分立足现有基础进行房屋和设施改造,防止大拆大建,防止加重农民负担,扎实稳步地推进村庄治理。
五、加快发展农村社会事业,培养推进社会主义新农村建设的新型农民
(18)加快发展农村义务教育。着力普及和巩固农村九年制义务教育。2006年对西部地区农村义务教育阶段学生全部免除学杂费,对其中的贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费,2007年在全国农村普遍实行这一政策。继续实施国家西部地区“两基攻坚”工程和农村中小学现代远程教育工程。建立健全农村义务教育经费保障机制,进一步改善农村办学条件,逐步提高农村中小学公用经费的保障水平。加强农村教师队伍建设,加大城镇教师支援农村教育的力度,促进城乡义务教育均衡发展。加大力度监管和规范农村学校收费,进一步减轻农民的教育负担。
(19)大规模开展农村劳动力技能培训。提高农民整体素质,培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民,是建设社会主义新农村的迫切需要。继续支持新型农民科技培训,提高农民务农技能,促进科学种田。扩大农村劳动力转移培训阳光工程实施规模,提高补助标准,增强农民转产转岗就业的能力。加快建立政府扶助、面向市场、多元办学的培训机制。各级财政要将农村劳动力培训经费纳入预算,不断增加投入。整合农村各种教育资源,发展农村职业教育和成人教育。
(20)积极发展农村卫生事业。积极推进新型农村合作医疗制度试点工作,从2006年起,中央和地方财政较大幅度提高补助标准,到2008年在全国农村基本普及新型农村合作医疗制度。各级政府要不断增加投入,加强以乡镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设,健全农村三级医疗卫生服务和医疗救助体系。有条件的地方,可对乡村医生实行补助制度。建立与农民收入水平相适应的农村药品供应和监管体系,规范农村医疗服务。加大农村地方病、传染病和人畜共患疾病的防治力度。增加农村卫生人才培养的经费预算,组织城镇医疗机构和人员对口支持农村,鼓励各种社会力量参与发展农村卫生事业。加强农村计划生育服务设施建设,继续稳定农村低生育水平。
(21)繁荣农村文化事业。各级财政要增加对农村文化发展的投入,加强县文化馆、图书馆和乡镇文化站、村文化室等公共文化设施建设,继续实施广播电视“村村通”和农村电影放映工程,发展文化信息资源共享工程农村基层服务点,构建农村公共文化服务体系。推动实施农民体育健身工程。积极开展多种形式的群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动,保护和发展有地方和民族特色的优秀传统文化,创新农村文化生活的载体和手段,引导文化工作者深入乡村,满足农民群众多层次、多方面的精神文化需求。扶持农村业余文化队伍,鼓励农民兴办文化产业。加强农村文化市场管理,抵制腐朽落后文化。
(22)逐步建立农村社会保障制度。按照城乡统筹发展的要求,逐步加大公共财政对农村社会保障制度建设的投入。进一步完善农村“五保户”供养、特困户生活救助、灾民补助等社会救助体系。探索建立与农村经济发展水平相适应、与其他保障措施相配套的农村社会养老保险制度。落实军烈属优抚政策。积极扩大对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点和西部地区计划生育“少生快富”扶贫工程实施范围。有条件的地方,要积极探索建立农村最低生活保障制度。
(23)倡导健康文明新风尚。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,激发农民群众发扬艰苦奋斗、自力更生的传统美德,为建设社会主义新农村提供强大的精神动力和思想保证。加强思想政治工作,深入开展农村形势和政策教育,认真实施公民道德建设工程,积极推动群众性精神文明创建活动,开展和谐家庭、和谐村组、和谐村镇创建活动。引导农民崇尚科学,抵制迷信,移风易俗,破除陋习,树立先进的思想观念和良好的道德风尚,提倡科学健康的生活方式,在农村形成文明向上的社会风貌。
六、全面深化农村改革,健全社会主义新农村建设的体制保障
(24)进一步深化以农村税费改革为主要内容的农村综合改革。2006年,在全国范围取消农业税。通过试点、总结经验,积极稳妥地推进乡镇机构改革,切实转变乡镇政府职能,创新乡镇事业站所运行机制,精简机构和人员,5年内乡镇机构编制只减不增。妥善安置分流人员,确保社会稳定。要按照强化公共服务、严格依法办事和提高行政效率的要求,认真解决机构和人员臃肿的问题,切实加强政府社会管理和公共服务的职能。加快农村义务教育体制改革,建立和完善各级政府责任明确、财政分级投入、经费稳定增长、管理以县为主的农村义务教育管理体制,中央和省级政府要更多地承担发展农村义务教育的责任,深化农村学校人事和财务等制度改革。有条件的地方可加快推进“省直管县”财政管理体制和“乡财县管乡用”财政管理方式的改革。各地要对乡村债务进行清理核实,2006年选择部分县(市)开展化解乡村债务试点工作,妥善处理历年农业税尾欠,完善涉农税收优惠方式,确保农民直接受益。深化国有农场税费改革,将农业职工土地承包费中类似农村“乡镇五项统筹”的费用全部减除,农场由此减少的收入由中央和省级财政给予适当补助。国有农场要逐步剥离办社会的职能,转变经营机制,在现代农业建设中发挥示范作用。
(25)加快推进农村金融改革。巩固和发展农村信用社改革试点成果,进一步完善治理结构和运行机制。县域内各金融机构在保证资金安全的前提下,将一定比例的新增存款投放当地,支持农业和农村经济发展,有关部门要抓紧制定管理办法。扩大邮政储蓄资金的自主运用范围,引导邮政储蓄资金返还农村。调整农业发展银行职能定位,拓宽业务范围和资金来源。国家开发银行要支持农村基础设施建设和农业资源开发。继续发挥农业银行支持农业和农村经济发展的作用。在保证资本金充足、严格金融监管和建立合理有效的退出机制的前提下,鼓励在县域内设立多种所有制的社区金融机构,允许私有资本、外资等参股。大力培育由自然人、企业法人或社团法人发起的小额贷款组织,有关部门要抓紧制定管理办法。引导农户发展资金互助组织。规范民间借贷。稳步推进农业政策性保险试点工作,加快发展多种形式、多种渠道的农业保险。各地可通过建立担保基金或担保机构等办法,解决农户和农村中小企业贷款抵押担保难问题,有条件的地方政府可给予适当扶持。
(26)统筹推进农村其他改革。稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,健全在依法、自愿、有偿基础上的土地承包经营权流转机制,有条件的地方可发展多种形式的适度规模经营。加快集体林权制度改革,促进林业健康发展。完善粮食流通体制,深化国有粮食企业改革,建立产销区稳定的购销关系,加强国家对粮食市场的宏观调控。加快征地制度改革步伐,按照缩小征地范围、完善补偿办法、拓展安置途径、规范征地程序的要求,进一步探索改革经验。完善对被征地农民的合理补偿机制,加强对被征地农民的就业培训,拓宽就业安置渠道,健全对被征地农民的社会保障。推进小型农田水利设施产权制度改革。
七、加强农村民主政治建设,完善建设社会主义新农村的乡村治理机制
(27)不断增强农村基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力。充分发挥农村基层党组织的领导核心作用,为建设社会主义新农村提供坚强的政治和组织保障。要以建设社会主义新农村为主题,在全国农村深入开展保持共产党员先进性教育活动,引导广大农村党员学习贯彻党章,坚定理想信念,坚持党的宗旨。要结合农村实际,有针对性地开展正面教育,解决党组织和党员队伍中存在的突出问题,解决影响改革发展稳定的主要问题,解决群众最关心的重点问题,务求取得实效。加强农村基层组织的阵地建设,继续搞好农村党员干部现代远程教育,加大政策理论、法律法规和实用技术培训力度,引导农村基层干部发扬求真务实、踏实苦干的工作作风,广泛联系群众,增强带领群众增收致富的能力。关心和爱护农村基层干部,继续开展农村党的建设“三级联创”活动,加强基层党风廉政建设,巩固党在农村的执政基础。充分发挥农村共青团和妇联组织的作用。
(28)切实维护农民的民主权利。健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制,进一步完善村务公开和民主议事制度,让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。完善村民“一事一议”制度,健全农民自主筹资筹劳的机制和办法,引导农民自主开展农村公益性设施建设。开展村务公开民主管理示范活动,推动农村基层志愿服务活动。加强农村法制建设,深入开展农村普法教育,增强农民的法制观念,提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性。妥善处理农村各种社会矛盾,加强农村社会治安综合治理,打击“黄赌毒”等社会丑恶现象,建设平安乡村,创造农民安居乐业的社会环境。
(29)培育农村新型社会化服务组织。在继续增强农村集体组织经济实力和服务功能、发挥国家基层经济技术服务部门作用的同时,要鼓励、引导和支持农村发展各种新型的社会化服务组织。推动农产品行业协会发展,引导农业生产者和农产品加工、出口企业加强行业自律,搞好信息服务,维护成员权益。鼓励发展农村法律、财务等中介组织,为农民发展生产经营和维护合法权益提供有效服务。
变形记中最清醒的农村主人公高占喜,脱离富人游戏,成为国防生
“少年没有乌托邦,心向远方自明朗”
距离第一季《变形记》已经过去16年了,湖南卫视的长寿真人秀《变形计》已经停播了。
The reality show, which has no stars, no hosts, and whose main guests are teenagers, has pried the gears of many people's destinies by swapping the identities of troubled urban and poor rural teenagers, causing them to deviate from their original course.
这部没有明星、没有主持人,主要嘉宾都是十几岁孩子的真人秀,以城市问题少年和农村贫困少年互换身份的方式,撬动了许多人命运的齿轮,使他们偏离了原本的航线。
大多数富家子弟要么网红捞金,要么从事演员行业无限风光,变形记对于他们而言,只是流量话题的一部分。
在 农村主人公中,可能真正改写了人生的,或许只有《网变》中回家收麦子的少年高占喜,那个分不清分不清赵本山和刘德华的高占喜,他考上了湖南师范大学国防生。
“这条路黑暗又漫长,城市的繁华抵不过乡村黄灿灿的麦穗。”
寒门难出贵子, 不是因为现在是现代,而是因为, 每当一个国家重新洗牌,经历动荡,财富重分之后,又逐渐形成了阶级分化并不断固化,寒门再难出贵子。
但高占喜却告诉我们:他把沿途看过的风景,当成了自己的目标
寒门可以再出贵子
从小出生在青海市和县的一个小村庄的高占喜,家庭的贫困不得不让他成熟起来 。父亲双目失明,母亲病弱,还有年幼的弟弟,哪怕在青海农村,他们家也是最穷的那个,哥哥在外地打零工,但赚的钱有时还不够回家的路费。
记得当时,所有人都以为他沦陷在了纸醉金迷的城市生活里,但是,他很清醒的说我的麦子熟了,我得回去了
小小少年,很清楚自己想要什么,看清楚富人 游戏 的他,早早认清现状,通过自己努力,改变命运。
但窘迫的家境没有磨灭高占喜的梦想,他相信“ Reading can definitely change my life. 读书一定能改变我的生活”,“ Reading can make my future life better. 读书可以使我未来的人生变得更好”。
高占喜,最喜欢的故事是安徒生童话《丑小鸭》,他相信自己以后会成为一只白天鹅,把自己唯一改变命运的希望寄托在读书上。
看过繁华后,高占喜仍不改初衷,只坚信:“ 读书就是唯一的路,考上大学才能走出这里 。”
他经历过农村的穷苦,也见识过城市的繁华,他为此迷惑过。
但当高占喜在城市的街头,看到为贴补家用而出来卖报的小孩时,他就明白了:无论哪里,都会有贫穷的存在。
想要摆脱贫穷,唯有靠自己不断的努力。
参加节目后,得益于城里的“爸妈”的资助,高占喜终于不用辍学打工。
在高考的时候,高占喜以理科第一名的成绩,考上了湖南师范大学。
毕业后,他成为了一名国防兵。如今已经是一名武警排长,成为保家卫国的军人,去帮助和保护更多的人。
从一个“农村娃”蜕变为武警排长,15年过去,高占喜终于实现了人生的逆袭。
人后的苦尚且还可以克服,但人前的尊严却无比的脆弱”
「把书念下去,然后走出去,不枉活一世」,中科院自动化所的博士论文致谢走红, 我虽年纪较小,但是仍觉得这一生需要足够的快乐去冲淡这中间的不容易。
文中说,“人后的苦尚且还能克服,人前的尊严却无比脆弱。”
是啊,有时候不怕吃苦。怕的是被人碾碎的尊严,一遍又一遍,最后如同赤裸奔走。
文中说,“身处命运的漩涡,耗尽心力去争取那些可能本就是稀松平常的东西,每次转折都显得那么的身不由已。”
成年人的世界,早已没有了选择,现在的努力不是为了感动谁,而但愿以后能有一个说“不”的权利。
《致谢》结尾,他写道:“理想不伟大,只愿年过半百,归来仍是少年,希望还有机会重新认识这个世界,不辜负这一生吃过的苦。最后如果还能做出点让别人生活更美好的事,那这辈子就赚了。”
网友纷纷表示,他把困难写成诗,是“知识改变命运”的范本。他的生活本无光,但却把自己活成了微光,最后还散发光。
世界上只有一种英雄主义,就是看清生活的真相之后依然热爱生活。
很多人小时候有远大的梦想,但在长大的过程中,遇到诱惑,遇到挫折,开始妥协、认输、躺平。
人人都觉得高占喜变了的时候,他想着回家收麦子,都担心他顺从命运出门打工,他坚持读书,一直到改变命运。
Sometimes, fate gives us a relatively low starting point, but actually wants us to bounce back higher.
有时,命运给了我们一个比较低的起点,其实是想让我们反弹得更高。
高占喜相信这句话,最后用行动证明了他所相信的真理: 读书,才能改变命运。 读书很苦,考大学很难,但是这个出生在贫瘠高原上的少年,靠自己走出了大山。
如果你觉得生活很苦,不如想想这个从小到大只有馍连咸菜都没得吃的少年;
如果你觉得梦想遥远,不妨算一下,从无人区的高山上,从麦田里,走到万人瞩目的教官要多远。
Achieving your dream is actually not difficult, as long as you keep the original intention, do not abandon, do not give up.
实现梦想其实不难,只要你守住初心,不抛弃,不放弃。
人生苦难重重。这是个伟大的真理,世界上最伟大的真理之一。它的伟大之处在于,一旦我们领悟了这句话的真谛,就能从苦难中解脱出来,实现人生的超越。只要我们真正理解并接受了人生苦难重重的事实,那么我们就会释然,再也不会对人生的苦难耿耿于怀了。
---- 出自《少有人走的路》
有了抱怨就有了需求,有了需求就有了机会。因此你还得学会,不要自己先抱怨,那就是让别人去发财。
太忙和太穷,在把人一步步变傻,然后更忙更穷。
因此,我们作为一群“没有资本的资本家”,我们就必须把我们仅有的最大资本:时间和才智,发挥到更有价值的地方去。
寒门再难出贵子,不怪门,怪子。
哪怕命运的魔掌再一手遮天,也总能有漏网之鱼。你要学会的不仅仅是十年如一日的低头耕耘,还要时常抬头看看天,看着风云变幻,四季更迭。然后再听听周围有没有抱怨的声音,如果有,那也许你的机会就来了。
[img]乡村历史
编者按:六十年一甲子,一部乡村发展史,就是一部共和国发展的历史。
从大寨到小岗,从南街村到华西村,从乌沙村到三元里……这些中国村庄的代表,以其鲜明的时代特征和发展模式,为中国乡村命运的转变作出了最生动的注解。
这些村庄,或因为重大事件,或由于重要人物,从一个单纯的地理名词转而拥有了自己独特的意义,并成为时代变迁的标志。
曾经,大寨是全国农业发展的样板;小岗是包产到户的急先锋;南街村意欲走向“大同世界”;大邱庄因“以钢为纲”而红极一时;华西村更有着不同“版本”的传奇色彩;而名不见经传的乌沙村和三元里,和许多村庄一样,还在寻找着属于自己的发展方向。
不同的道路有不同的结局。江苏华西村,2008年年产值据称高达450亿元;小岗村也在寻求转型;大邱庄则否定了当初的发展模式;外企的进入让乌沙村一夜间“麻雀变凤凰”;至于三元里,城市和工业化的发展,让农民实实在在地受益……
在共和国成立六十周年前夕,《中国社会科学报》记者,特地回到当年乡村,带您回到历史现场,一起去寻找那段历史的记忆。
大寨:七千分之一的奇迹
20世纪60年代,全国曾展开轰轰烈烈的“农业学大寨”运动,40多年过去,工业化已成为大寨发展的新动向,目前该村仅有不到10%的人在从事农业。
“大寨羊毛衫,温暖您的心”;“食大寨陈醋,走健康之路”。站在大寨村口,环顾四周,能看到的,除了这些醒目的标语,还有大寨牌水泥、大寨酒、大寨牌衬衫、大寨牌铝塑管、大寨牌核桃露等广告,与村口大门上鲜红的“大寨”二字和“自力更生,奋发图强”的大标语,相映成趣。
20年前,人们很难想象,一个200余户人家、500多口人,总面积仅有1.88平方公里的小山村,会在中国历史上留下浓墨重彩的一笔。时至今日,它依然不断被人们提起。
处于太行山腹地的山西省昔阳县大寨村,解放前,穷山恶水,七沟八梁一面坡,群众生活困苦。解放后,以陈永贵、郭凤莲等为带头人的大寨集体,决心改变落后面貌,战天斗地,治山治水。在七沟八梁一面坡上开辟了层层梯田,通过艰苦劳动,引水浇地,改变了靠天吃饭的状况。1964年,在毛主席的号召下,全国掀起了“农业学大寨”的高潮,大寨从此成为农业的一面旗帜。
1980年代初,全国掀起包产到户的热潮,大寨独走自己的集体之路。今天,纵观全国发展较好的7000个村庄,基本上实行的都是土地集体耕作,大寨就是其中之一,成为不走寻常路的七千分之一,并且一直充满独特的活力。
今天,当我们再次将焦点转移到大寨时,包括小岗村在内的很多村庄,关注的已不再是大寨的农业经营模式,而是它的“非农”产业。
依托名地、名人,打造大寨品牌,可以说是大寨人最精明、最成功之处。如今的大寨,拥有30多个冠有“大寨”字样的知名品牌,“大寨”这个品牌的无形资产给村里人带来了巨大的财富。来大寨旅游的客人,要求喝“大寨”酒,饮“大寨”核桃露,吃“大寨”压饼、窝头。在着力打造“大寨”经济品牌的同时,“大寨”品牌所凝聚的巨大精神价值也开始为越来越多的人关注并了解。大寨的当家人郭凤莲自豪地说:“我们利用品牌搞联合,利用资源出产品,既宣传了大寨本身,又把温暖送给人民,还提高了经济效益。”
抓住机遇的大寨,如今已开发成为一个成熟的农业旅游区。层层梯田庄稼葱绿,片片池水波光旖旎,处处果园硕果累累。现在,只有不到10%的人在从事农业,更多的是在企业里做工人,毕竟林立的旅游公司、毛纺厂、针织厂等都需要工人。虽然仍旧实行公社分配制度,但也不排除家庭经营,只要每年向公社交1000元钱,就可以享受公社的福利。医疗免费,教育免费,养老金照发。
“如果农业是大寨立村之本的话,那么改革开放就是大寨的强村之路,艰苦奋斗就是大寨的创业之魂。”这是郭凤莲常爱说的一句话。经过30年改革开放的洗礼,在市场经济的浪潮中,大寨早已隐去了它神秘的光环,回归既往的山村本色,在奔向小康的道路上,它行进得沉稳而踏实。
南街村:“大同”道路能走多远
一度被媒体称为“红色亿元村”,曾以“共产主义小社会”理念而闻名。
6月,正是河南农村的麦收季节。
现代化农业机械的引进,大大缩短了农民们的麦忙时间,南街村周围的麦田里,远远望去,只留下大片大片收割机作业后整齐的麦茬。正在路边忙着晒麦子的村民高兴地说,“今年麦子有好收成了”。几天前,他们的“班长”王宏斌顶着晌午的大太阳,带着领导班子站在地头,指挥他们收小麦。
南街村的经济发展模式及其在经济发展过程中的融资方式历来备受争议,自从南街村股权改革被媒体曝光后,王宏斌似乎不太愿意接受媒体采访。
1986年,全国农村纷纷推行“包产到户”的家庭联产承包责任制,而南街村却在王宏斌的带领下,重新走上了集体化道路。2004年11月,南街村集团第25次股东会议后,原本由5家集体股东构成的南街村集团进行了股权结构变更。这次股权改革彻底使南街村这个“共产主义新农村”、“红色亿元村”的形象土崩瓦解。一时间,“共产主义样板村股份化了”、“领导私分集体股权了”、“南街村集团快破产了”……各种质疑声音不绝。王宏斌,这位南街村集团的掌舵者、当家人,当年集体化道路的践行者再次被推到舆论的风口浪尖。
有人断言:南街村,这个坚守了近30年的乌托邦式理想行将终结。
事隔5年,批评惋惜的声音逐渐淡出,在这块1.78平方公里的土地上,在或褒或贬的争议背后,南街村依然还在坚守“毛泽东思想、集体化经济才是致富法宝”的精神。
不管外界的批评如何尖锐,王宏斌并不认为南街村集团的改革是对集体化经济的背叛。在他看来,南街村集团的股权改制只不过是为了更好地适应集体经济的发展需要,“完全是一种形式,为了凑够股东人数”,本质上没有什么变化。证明股改后集体经济性质没有变化的是,王宏斌等股东还领着村里统一的福利,每月拿着250元的工资,从没拿过什么分红。对于外界的质疑,他把2004年南街村的股权改革归结为自己“对有关法律文件学习不够”。
就在舆论纷传,南街村走“大同”道路的理想将破灭之时,记者在南街村看到,村民们似乎并没有受到多大影响。这里的村民依然住在统一的村民楼里,免费享受读书、就医等多项福利待遇,月月都能领到工资。每日清晨《东方红》的歌声依然那么嘹亮,工厂里的工人们仍然忙碌万分。
一位村民告诉记者,2004年后,南街村其实还是在坚持走集体化的老路子,“班长”每月还是拿着一成不变的250元工资,村民们几乎还是享受着统一的福利。如果说变化,那就是“旅游景点比以前多了两个”。
有人说,南街村的发展模式自始至终是个错误,但不管怎样,南街村依然在“大同”的道路上前行,至于未来的前景如何,要交由历史来见证了。
小岗村:徘徊在集体与个人时代
中国农村改革的发源地,1978年末,率先在全国实行“大包干”,此为家庭联产承包责任制的先声。进入21世纪,小岗村开始重走“集体农业”之路。
中国改革是从农村开始的,而农村改革又是从小岗村的“分田单干”开始的,小岗村作为改革的先锋,受到各方瞩目。想象中的小岗村是凤阳花鼓、改革先锋、朱元璋……没有到过小岗村的人,总是先入为主地给小岗村贴上各种标签。
沿京沪线,经安徽蚌埠,一路向东,车行三个多小时,正午时分,驶入标志性的楼牌后,终于进入小岗腹地。走在小岗村,有两座“雕塑”格外引人注目,一座是新扩建的大包干纪念馆,一座是村民文化广场上石雕版的邓小平语录,这两座东西相望的“雕塑”无声地述说着改革先行者的辉煌。而村头成片的葡萄架、蘑菇大棚和玉米地似乎又在不断地昭示着这里依然是一个普通的中国村庄。
1978年,为了生计,小岗村18个人,在“生死状”上按下了鲜红的手印,这份“生死状”拉开了中国农村发展的序幕。“大包干”让小岗村声名鹊起,并迅速解决了温饱问题。“大包干”的历史贡献怎么评价都不过分。“没有包产到户,农民就不能解决温饱问题,国家就没有后来的发展!” 小岗“大包干”带头人严俊昌将这句说了无数遍的话,再一次郑重地告诉了记者。说话时,严俊昌把双手扬得很高,仿佛两只手想同时触摸历史和今天。
30年白驹过隙,这18个村民签下的“生死状”还历历在目,功劳簿上却爬满了灰尘,拔得改革头筹的小岗村在解决了温饱问题后,却丢掉了改革的先机,没能实现跨越式的发展。“起得最早,走得最慢”成为农村改革以后小岗村获评最多的按语。
2004年,安徽省财政厅干部沈浩进驻小岗,成为村里的带头人。摆在沈浩面前的还是那个老问题:温饱解决之后怎么办?“一家一户的土地发展模式已经走到了尽头,我们急需一种新的发展模式。”小岗村村支书沈浩说。小岗村似乎又陷入了山穷水尽的困境。游走在集体与个人间的小岗村一度迷失了方向。
走在小岗村的青石路上,不时遇见前来参观交流的团体,就在好奇的人们试图剖析改革先锋的“特质”时,小岗村已然谋求变革。沈浩一行13人三次南下华西村“取经”,华西村一派豪华都市景象让小岗人“心动不已”。沈浩决定,“重走规模化集体耕种和兴办乡镇企业之路”。人们怎么也想象不到,从集体经济出走30年后,小岗村有朝一日要重新“归队”。当地人爱说,“求变是小岗村的宿命”,果不其然。
小岗人决心把敢闯的精神继续下去,多种形式的土地规模经营被列入发展计划,2006年,严金昌以500元/亩的价格把10亩承包地租给上海一家养殖公司,用于发展种猪扩繁基地。他还接受了公司聘用,成为养殖场管理者。据他介绍,目前全村出租或流转规模已经达到600多亩。
记者离开小岗时,村里正请专家作总体发展规划。目前小岗村基本形成了“现代农业——旅游产业——工农业协调发展”的“三步走”战略共识。沈浩说:“有了长远规划和长效发展机制,不管以后谁离职,小岗都会保持发展的连续性。”此言不虚,小岗村目前正在这条路上越走越远。
穷则思变,剥去小岗村那道光环,其实它就是一个普通的村庄,和全国千千万万个村庄一样,一片土地,一方百姓,由于没有更多的优势,面临着解决温饱后的出路问题,求变是唯一的希望。小岗村又是不同的,它是联产承包责任制以来中国普通农村的缩影,解决好小岗村的出路问题,就能解决好中国多数农村的问题。从这个角度来讲,小岗村的出路就具有了更重大的意义。
大邱庄:草莽时代的乡村印记
钢产量丰富,20世纪80年代红极一时,其后,随着禹作敏的锒铛入狱,“大邱庄模式”终告失败。改制后的大邱庄镇,经济正在逐渐复苏。
车子从团泊洼水库旁驶过时,有微风在湖面上掀起些许涟漪,让人不由得想起诗人郭小川的诗:秋风像一把柔韧的梳子,梳理着静静的团泊洼。当年这首《团泊洼的秋天》,让人们记住了美丽的团泊洼。但自20世纪70年代末大邱庄横空出世起,团泊洼便已降为它的注脚——只有在提起大邱庄时,才会顺便提到它。
在百亿路口,满载钢管的卡车,首尾相接,等待着从路口通过。如今的大邱庄镇,已是全国的“焊管之乡”。这个称呼似乎没有人太在意,曾经的“天下第一庄”威名远播,大邱庄的后来者难以超越。
《纽约时报》曾于1992年报道:“这个村有4400人,却有16辆奔驰轿车和100多辆进口的豪华小轿车,1990年人均收入3400美元,是全国平均收入的10倍,1992年,工业产值据称达到了40亿元。”
时钟回拨30年,70年代的大邱庄还是 “春季白茫茫,秋季水汪汪,春种秋不收,糠菜半年粮”的光景。
1977年,禹作敏的“大邱庄神话”开始上演。这个崇拜大寨、视陈永贵为榜样的中国传统农民,并没有走传统的农业发展道路。从他通过轧钢赚下第一桶金开始,到津美、万全、津海、尧舜四大企业集团陆续建立,大邱庄逐渐形成“以钢为纲”的工业集体经济模式。在这种模式发展到顶端时,有人称中国农村即将进入“大邱庄时代”。
1993年,禹作敏因窝藏、妨碍公务、行贿、非法拘禁等罪名被判处20年有期徒刑,从“神坛”落入监狱,中国农村不仅没有走入“大邱庄时代”,连大邱庄自己的时代也戛然而止。
大邱庄随后经历了系列改革。大邱庄村改为大邱庄镇;四大企业改为四个街区;经过产权改革,集体经济转向民营;“从摇篮到坟墓”的14项福利制度陆续取消。在钢铁市场整体下滑的情况下,大邱庄一度没落。
几番阵痛之后,大邱庄镇经过艰难转身,已在渐渐复苏。2002年以来,随着我国钢铁市场整体形势向好和企业产权关系的理顺,大邱庄开始走上良性循环的道路。通过主动承接天津滨海新区产业转移和天津市内冶金企业外迁,2007年,大邱庄实现销售收入318亿元,占天津钢材产量30%以上。
如今的大邱庄依稀又见到了当初的繁华,记者看到,豪华车在黄山路上穿梭,百亿路两旁大小企业林立,成千上万吨的钢管不停地从这里运向全国各地。大邱庄复苏的原因,专家认为一个是改制,通过吸纳大量个人和社会的资金,盘活了企业;另外是中国整体钢铁市场景气的大环境。大邱庄镇办公室主任杨明隽也认为改制至关重要。但改制同时给大邱庄带来的贫富分化,则让一些村民仍留恋禹作敏时代。
大邱庄神话形成于改革开放初期,当时法律意识淡薄,游戏规则待定。“一切向钱看”的基层创业人所置身的时代,隐约还透着草莽的色彩。而禹作敏,则为大邱庄烙下了一个时代的印记。
编辑短评
中国乡村发展路在何方
1935年,风华正茂的费孝通来到太湖东岸一个小村庄,写下了著名的《江村经济》,这本书很快被认为是打开中国农村社会的一把钥匙:“它让我们注意的并不是一个小小的微不足道的部落,而是世界上一个最伟大的国家。”
2009年,在中华人民共和国成立60周年这个特殊的年份,《中国社会科学报》记者重新回到那些明星村庄,重新回到历史现场,去感受那曾经的风云变幻、沧海桑田。同样,我们试图从这些小小的“标本”里面,发现中国乡村发展的“密码”。
74年前,费孝通指出中国在庞大人口压力下,只能发展乡村工业,在乡村工业发展后要发展小城镇,各地的情况不同,可以闯出不同的城乡发展模式。今天,经过30年的改革开放,农村地区获得前所未有的发展,已经闯出了一条有中国特色的乡村发展之路。
这条道路首先是渐进的,根据不同阶段农业和农村发展要求,循序渐进地推进农村改革和建设事业。从农村改革突破,到建立市场经济,再到推进新农村建设,中国农村改革在各个阶段上虽然重点不同,但都依次递进、一脉相承。在新的发展水平和发展环境下,农业和农村发展将与工业化、城市化、市场化和全球化的趋势紧密地交织在一起。因此,需要从全局的高度,坚持统筹城乡经济社会发展的方略,实行工业反哺农业、城市支持农村的方针,解决新的发展阶段下的“三农”问题。
这条道路还是多元的,根据中国东中西的不同国情,不同发展阶段,其乡村发展的表现形式也不尽相同。中国东部沿海地区工业化、城市化的快速发展,促使农村产业结构、就业结构与农业生产方式等发生巨大变化,乡村发展步入转型升级的新阶段。中西部地区则有很多农民工到经济发达地区工作,为家乡带来大量财富,促进了家乡的经济发展。同时,随着沿海发达地区的产业转移,农民工返乡创业,一种新型的在乡村成长的工业应运而生,有力地促进中西部农区的工业化、城镇化和城乡一体化发展。
这条道路更拒绝西方发达国家的的大农场模式,这种模式在与中国有相近国情的巴西、印度有足够多的实践,已经证明不是发展中国家解决“三农”问题的好办法。显然,我们现在关于“三农”的探讨有大量的伪问题,有大量的一厢情愿。有学者主张“土地私有”以后就万事大吉,有学者认为“土地集中经营”是解决农村问题的根本,但这些论点明显没有照顾到中国的现实。

作为整个中国社会发展的“晴雨表”,农村问题急迫而重要。事实证明,人多地少的特点决定了中国不能克隆其他国家的农村发展模式,只能走自己的路。中国的做法没有先验之谈,也没有一定之规,只能在实践中摸索,在发展中总结。现在,“三农”问题已经成为重大的战略问题,关乎中华民族能不能稳定地可持续地走下去。我们不能简单化、庸俗化地相信那些“万金油”或者“灵丹妙药”,中国的农村发展之路,必须从中国的国情出发,重视地方实践,因地制宜,建设有中国特色的农村发展模式。
